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“零补偿”修通公益路

来源:互联网日期:2019-11-28 16:07 浏览:

在秭归县泄滩乡陈家湾村,一条6.8公里的公路从江边蜿蜒而上,通往每一片果园。11月3日,这条公益路与江边的主干道贯通。从此,陈家湾村的夏橙无需靠人力背到江边,可从果园直接上车,通过秭归长江大桥运往山外。

这条路占地近180亩,需砍掉1.2万棵夏橙树,涉及212户种植户。按秭归县二级公路建设丰产园占地补偿标准计算,需要补偿788万元。然而,农户通过自我协商“调田换树”相互补偿,没有索要一分钱征地补偿。

据省权威部门介绍,陈家湾村农民“零补偿”修通公益路,为化解我省农村基础设施建设征地难题,蹚出了一条新路。

泄滩乡是“夏橙之乡”,地处长江北岸。三峡库区蓄水后,当地百姓靠削山填土,在峭壁上凿出万亩橙园。陈家湾村在全乡最早种植夏橙,种植面积占全乡29%。

山坡上种满“摇钱树”,但也有烦恼。果园连片,没有道路。每年五六月丰收,果农要花很大一笔钱,雇请釆果工肩挑背扛,将夏橙从悬崖上运到江边。

陈家湾村橙农王群义介绍,在秭归县鲜橙产区,有无果园路,采摘费相差很大。在郭家坝镇等产橙区,因为交通方便,采摘费每斤仅需0.25元至0.3元;而在陈家湾村,采摘费最低每斤0.5元,最高时涨到1.2元。今年他家收获夏橙13万斤,采摘费10多万元,占收入近三成。

陈家湾村许多农户为夏橙下山犯愁,“今年全村夏橙产量约3400万斤,采摘总花费1000多万元。”陈家湾村村支书陈俊说,早在2013年,村里就规划修一条果园公路,修路需要征地、砍树,涉及补偿,但村级农用公路建设达不到国家补偿标准,无征地补偿费用;村集体经济发展不足,无力承担补偿。

在全村会议上,大家一起算账:果园路长6.8公里,可覆盖2800亩果园,按平均亩产6000斤计算,每年至少可降低采摘费500万元;修路损失1.2万棵夏橙树,按今年行情价计算,年产值约在330万元。两项权衡,这条果园路可使全村每年总体受益100多万元。

陈家湾村第8村落理事长陈千强站了出来,他组织村民大会投票选出群众代表,组成“调田换树”7人工作小组。

工作小组召集8场全体村民大会、22场村落屋场会,协商出一个分摊公式:全村夏橙树总数11万棵,需要损失的1.2万棵占总数的10.9%;村民自家夏橙树总数乘以10.9%,等于应该分摊的数量。如实际损失数大于应分摊量,则获得补偿;小于则拿出差额,补偿给他人。

路基直穿梅毅家的夏橙园,他家损失较大,需砍掉149棵树。按照公式计算,梅毅应分摊量为29棵,实际上多损失120棵。与梅毅相邻的,有陈在禄、陈千安、向长寿、周春枝4户,其损失均小于应分摊量,应该拿出差额进行补偿。按照公式,陈在禄拿出25棵、陈千安拿出43棵、向长寿拿出34棵、周春枝拿出18棵,4家凑齐120棵树补偿给梅毅。

像这样,全村所涉212户种植户,一家家明算账、互相补偿,全体签署《农村土地转让协议》,并统一送秭归县司法局公证。

全村农户损失数据和互偿情况公示公开,泄滩乡党委、陈家湾村“两委”对所有工作监督把关,大家口服心服。

村民鲁永满只需补偿20棵夏橙树,但为了帮助邻里,主动捐出近20棵;白爱容家砍去的是30年老树,补偿树只有10年树龄;梅毅砍去149棵年挂果150斤的老树,他说:“说不心疼是假的。但这条路对大家都有好处,早修通可以早受益。”

“公路修通,将直接带来3个变化,”陈俊说,首先人工采摘成本降低,运输费下降;其次,销售周期大大缩短,过去100亩橙园全部卖完需5天至7天,遇天气不好,则拖至半个月以上,今后夏橙销售周期至少缩短一半;此外,橙园的管理更方便,水肥等运输更便捷。如果明年行情好,陈家湾村将冲击水果“亿元村”。

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